Policiais Civis e Federais de todo Brasil paralisam por derrubada do veto ao PL dos papiloscopistas

Segue anexo release para a imprensa sobre a manifestação nacional das policias civis e federal pela derrubada do veto 30/2013 ao PLS 244/09 dos Papiloscopistas. Favor divulgar com seus contatos da imprensa e publicar nos sites.

Policiais Civis e Federais e Institutos de Identificação de todo Brasil paralisam por derrubada do veto ao PL dos papiloscopistas

16/08/2013

Brasília – Policiais Civis e Federais, aliados aos papiloscopistas, farão manifestação com paralisação de segunda a quarta-feira de todos institutos de identificação do país emarcha em Brasília. Um dos principais pleitos é a derrubada do veto 30/2013 ao PLS 244/09, que declara em lei que os peritos papiloscopistas também são peritos oficiais.

A marcha está programada para sair a partir das 9h da manhã da terça-feira da Catedral de Brasília e a manifestação será em frente ao Congresso Nacional. Os papiloscopistas de todos os Institutos de Identificação e também dos Núcleos de Identificação da PF no Brasil, paralisarão suas atividades, aguardando a derrubada do veto.

Segundo Antônio Maciel, presidente da Federação dos peritos papiloscopistas, o Projeto de Lei do Senado 244/09, de autoria de Ideli Salvatti, visa corrigir uma lacuna da Lei 12.030/09 (objeto da ADIn 4354), que ao relacionar os peritos oficiais de natureza criminal, não incluiu os papiloscopistas que realizam perícias oficiais, há mais de um século. Isso tem provocado uma insegurança jurídica, que tem permitido o questionamento de laudos papiloscópicos.

Quem são os peritos papiloscopistas
Esses peritos especializados produzem milhares de laudos que revelam a autoria de crimes, identificam cadáveres de indigentes, de vítimas de desastres de massa e até de torturados políticos. Têm resolvido casos de grande repercussão, como o Furto ao Banco Central de Fortaleza, dentre outros. Só não são mais conhecidos porque costumam ser chamados “peritos criminais” (gênero) e não por sua especialidade.

Proibidos de trabalhar
Em alguns estados como Goiás e agora o Distrito Federal, os peritos papiloscopistas estão proibidos de emitir seus laudos periciais e na PF, esses experts trabalham sob a proteção de uma Ação Civil Pública do Ministério Público Federal, que proíbe a União de não considerá-los peritos oficiais.
“A paralisação será para alertar o Governo das graves consequências desse veto ao projeto. E, caso não seja derrubado, a paralisação se transformará em greve nacional por prazo indeterminado. Se entenderem que não somos peritos oficiais, não poderemos mais elaborar os nossos laudos, até por uma questão de segurança jurídica desse trabalho que não teria mais o respaldo do próprio Governo. Locais de crime não mais serão periciados à procura de digitais, corpos precisarão de outros servidores e de outros métodos de identificação para serem liberados, e até as novas carteiras de identidade não terão mais a validação que garante a individualidade daquelas pessoas, podendo ser facilmente fraudadas.”

Celso Zuza, da Associação Brasileira dos Papiloscopistas Policiais Federais – ABRAPOL, fala do que uma paralisação na PF pode acarretar: “Tanto o passaporte brasileiro como o cadastramento biométrico para as eleições têm as impressões digitais coletadas por terceirizados, mas o perito papiloscopista é quem valida esses documentos quando inseridos no AFIS, o banco de dados de impressões digitais da PF, e emite os laudos que têm identificado até foragidos da INTERPOL tentando retirar passaporte com outro nome. Os laudos emitidos hoje para o Supremo Tribunal Federal, INTERPOL, Itamaraty, IMLs, INSS e MDS (revelando benefícios fraudulentos), varas criminais, inquéritos policiais, laudos de local de crime e de desastres em massa terão que ser interrompidos, para que não sejam questionados. Isso colocaria em risco até a segurança da Copa do Mundo e Olimpíadas, prejudicando a identificação dos vigilantes e a intenção da SENASP de utilizar a biometria no acesso aos estádios”.

De que trata o projeto 244
Quanto ao projeto, Zuza explica: “O PLS 244/09 simplesmente declara que os papiloscopistas que realizam atividades de perícia papiloscópica são também peritos oficiais e repete a redação da Lei 11.690/08, que alterou o CPP e passou a exigir o nível superior também dos peritos oficiais. Não possui vício de iniciativa, não dispõe sobre cargos, não trata de organização das polícias civis, nem produz impacto financeiro, conforme análises da Câmara e do Senado, e visa garantir a segurança jurídica da prova pericial e as atribuições desses trabalhadores”.

PARECERES INCOERENTES DO MPOG, AGU e até da Presidência da República
Celso Zuza defende que o Ministério do Planejamento, Advocacia-Geral da União e a própria Presidência, que propuseram o veto ao PLS alegando vício de iniciativa, tinham legislação como a Portaria MPOG 523/89 e pareceres na ADIn 4354 em sentido absolutamente diferentes, sempre defendendo a oficialidade dos peritos papiloscopistas.

PL da Lei Geral de Polícias suprimiria eventuais vícios de iniciativa
“Representantes da própria AGU em reunião concordaram que o PL 1949/07 – Lei Geral das Polícias Civis, por ser de iniciativa do Executivo, conforme o STF, dirimiria quaisquer vícios de iniciativa, já que o PL defende que os papiloscopistas são peritos oficiais”, defende o presidente da ABRAPOL.

CONASP: MOÇÃO DE APOIO À APROVAÇÃO DO PLS 244/09

                        O Conselho Nacional de Segurança Pública – CONASP, órgão composto pelos mais diversos segmentos, como gestores dos órgãos de segurança, entidades de classe e representantes do povo, emitiu a MOÇÃO DE APOIO nº 5/2013, pedindo a aprovação e a sanção presidencial do PLS 244/09.

PARA PARLAMENTARES DO PRÓPRIO PT, O CONGRESSO IRÁ DERRUBAR O VETO

                        A indignação com o veto à vontade e a capacidade legislativa dos representantes do povo, ficou clara no pronunciamento de diversos parlamentares, que asseguram que o Congresso irá derrubá-lo. Veja-se o que diz o Deputado Décio Lima, mesmo sendo do PT:

“No entanto, o deputado Décio Lima (PT-SC), que relatou a proposta na Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania, alega que o projeto apenas valoriza e dá segurança jurídica a uma atividade que já existe.”
“Para o deputado, o Congresso vai derrubar o veto presidencial.”

“— Essa lei não faz absolutamente nada. Não cria despesa, não mexe em nenhum âmbito de questão salarial, apenas coloca no conceito de perícia a papiloscopia, que é tão importante. É uma atividade secular no Brasil e tão importante para o direito penal e para todo o campo do direito brasileiro hoje, como instrumento a fim de desvelar situações extremamente difíceis que só a papiloscopia às vezes nos responde.” (http://noticias.r7.com/brasil/projeto-que-reconhece-papiloscopistas-como-peritos-oficiais-e-vetado-na-integra-03082013

Fonte: Agência FENAPPI



ANEXOS:


REDAÇÃO DO PLS 244/09

PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 244, DE 2009

Dispõe sobre a condição de perito oficial dos papiloscopistas em suas perícias específicas e dá outras providências.

O CONGRESSO NACIONAL decreta:

                     Art. 1º Respeitadas a iniciativa legislativa e a competência do Poder Executivo a que estejam vinculados, são peritos oficiais para fins cíveis e criminais nas suas áreas específicas, os papiloscopistas e demais servidores públicos com denominações equivalentes, que exerçam atividades de perícias papiloscópicas e necropapiloscópicas.

                    Art. 2º No exercício da atividade de perícia oficial do papiloscopista lhe é assegurada autonomia técnica e científica, exigido concurso público com formação de nível superior.

parágrafo único. Os papiloscopistas e equivalentes que ingressaram sem exigência do diploma de curso superior até a data de entrada em vigor desta Lei continuarão a atuar exclusivamente nas respectivas áreas para as quais se habilitaram.

                     Art. 3º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.






ATUAÇÃO DOS PAPILOSCOPISTAS*
* Só não são mais conhecidos porque a imprensa se refere a eles como “peritos criminais”.

ALGUNS LAUDOS DE GRANDE REPERCUSSÃO
Entre as centenas de laudos papiloscópicos emitidos diariamente, instruindo inquéritos e processos criminais, há inúmeros casos famosos:
-      Furto Milionário através de túnel ao Banco Central do Ceará (2005)
-      Furto de cocaína e euros da Superintendência da PF no RJ (2005)
-      Incêndio Criminoso no alojamento de negros africanos na UNB (2008)
-      Da prisão do traficante internacional Jamirez Abadia, sucessor de Pablo Escobar, que havia feito várias cirurgias plásticas (2008)
-      Laudo livra inocente do Sequestro do filho de Wagner Canhedo (2007)
-      Carta Bomba ao Itamaraty (1995)
-      Assalto milionário (barras de ouro) no Aeroporto de Brasília (2003),
-      Furto de notebooks em Contêiner da Petrobras (Fev/2008) (que, ao identificar a autoria do crime, demonstrou a inexistência de quaisquer outras motivações).
-      Benefícios indevidos em Pernambuco (2013)
-      Operação PROGERIA (centenas de benefícios fraudulentos, (MG, 2013)
-      Passaportes solicitados por foragidos da polícia (2013)
-      Tentativa de fraude no cadastramento biométrico (2013); etc.
NA POLÍCIA CIVIL:
-      Assassinato do Prefeito de Santo André, Celso Daniel (PC/SP, 2001)
-      Assalto aos seguranças do filho do ex-Presidente Luís Inácio Lula da Silva, em que houve troca de tiros e morte de um dos seguranças.
-      Homicídio do Governador do Acre Edmundo Pinto, em São Paulo (PC/SP, 1992)
-      Assassinato Prefeito de Jandira/SP, Walderi Braz Paschoalin (PC/SP)
-      “Bandido da Luz Vermelha”: João Acácio Pereira da Costa (PC/SP, 1967)
-      2001: Os sequestradores de Patrícia Abravanel foram identificados pelas impressões digitais deixadas no fogão do cativeiro.
-      Latrocínio de professora estrangulada no Parque da Cidade (PC/DF, 2013)
-      Assalto de meio milhão de reais a Banco do Brasil (PC/DF, 2013)
-      Estupro resolvido com impressões em embalagem de preservativo (PC/DF, 2008)
-      Sequestro da filha do apresentador Sílvio Santos (PC/SP)
-      Duplo homicídio da 210 Norte (PC/DF, 2013)
-      Libertação de inocente após 30 dias preso (PC/ES, 2013)
-      Chacina de Dorvelândia/GO - 15 vítimas, sendo 5 delegados e 2 peritos (PC/GO)
-      Estudante inglesa Cara Marie Burke, esquartejada por Mohammed D’Ali (PC/GO)




ALGUNS CASOS DE PERÍCIA NECROPAPILOSCÓPICA NOTÓRIOS

- Corpo da bailarina internacional Magda Roncati, encontrado em uma mala, em adiantado estado de decomposição, numa represa em Mairiporã/SP (PC/SP);
- Corpo de criança de 4 anos de idade, Eduardo dos Santos Lopes, encontrado 5 anos após ter sido enterrado embaixo da cama de seus pais (PC/SP);
- Chacina do Carandiru: identificação dos 111 mortos (PC/SP, 1992);
- Identificação de todos as vítimas do acidente aéreo com o grupo “Mamonas Assassinas” e tripulação: 7 mortos, todos (PC/SP, 1996);
- Identificação das vítimas do “maníaco do Parque”, Francisco Assis Pereira (PC/SP, 1998).

DESASTRES EM MASSA

ü  Acidente aéreo da GOL: 130 laudos necropapiloscópicos (PC/DF);
ü  Acidente aéreo da TAM - Vôo 3054 (PC/SP – 2007);
ü Terremoto no Peru (Polícia Federal);
ü Acidente do Vôo AF 447 da Air France (2009);
ü Incêndio na Boate Kiss em Santa Maria/RS (PC/RS - 2013).


ALGUNS TIPOS DE LAUDOS DOS PAPILOSCOPISTAS:

- Locais de crime: Autoria do crime ou absolvição de suspeitos;
- Supremo Tribunal Federal: Condenações criminais, deportação de estrangeiros;
- INTERPOL: procurados internacionais, brasileiros presos no exterior, cadáveres não identificados, uso de passaporte falso, etc.;
- Varas Criminais: réus e foragidos que usam nome falso, alegando primariedade;
- Institutos de Medicina Legal: cadáveres não identificados;
- Delegacias de Polícia: Falsidade ideológica, uso de documento falso;
- Laudos prosopográficos (reconhecimento facial) que indicam a autoria de crimes;
- Itamaraty: procurados internacionais, extradições, brasileiros presos no exterior;
- Laudos de Passaporte: criminosos (e até foragidos da polícia) brasileiros e estrangeiros que tentam usar outros nomes ou documentos falsos;
- Laudos para o TSE – fraudes no cadastramento biométrico dos eleitores.
CONTATOS PARA A IMPRENSA E AGENDAMENTO DE ENTREVISTAS:

ANTÔNIO MACIEL AGUIAR – Presidente da FENAPPI
(62) 8518-6184 presidente.fenappi@gmail.com

NILTON PFEIFER – Presidente da ASBRAPP e Vice-Presidente da FENAPPI
SIG - Quadra 01 lotes 495, 505 e 515 - Salas 05,06 e 07 – Edf. Barão do Rio Branco.
(61) 3242-9522 - 3244-6676
(61) 9994-8663 (vivo) nilton.pfeifer@yahoo.com.br

CELSO ZUZA DA SILVA NETO – ABRAPOL - Presidente
(61) 9232-8023 abrapol@hotmail.com

JOSÉ FERNANDO HONORATO DE AZEVÊDO – CENTRAPOL / FENAPPI / ABRAPOL
(61) 9397-1441 (claro) / 8352-3129 (tim) honorato.jfha@gmail.com

PÁGINA NO FACEBOOK “Pela sancao do PLS 244-09:

Neste fds 16-18/Ago: Nazareno Feitosa no Rio Grande do Sul: Guaíba e Camaquã/RS

Neste fds 16-18/Ago: Nazareno Feitosa em Guaíba, Camaquã e Região/RS
Na sexta (16/8): 19h30: Palestra no Lar Irmã Ester - Guaíba/RS
R. São José, 473 Guaíba/RS (51) 3480-3019
https://plus.google.com/115291698960657402081/about?gl=br&hl=pt-BR

No Sábado(17/8) 20h: Palestra em Camaquã/RS

No Domingo (18/8) 13h-17h30: Seminário em Guaíba/RS

Informações: Paulo Ricardo Guntzel (Cadinho) cadinho.prgs@yahoo.com.br

Neste Sáb(3) e Dom(4/ago) Palestras com Nazareno Feitosa em Sinop/MT

Neste Sáb(3) e Dom(4/ago) Palestras com Nazareno Feitosa em Sinop/MT

A razão de um grande número de temas é porque o expositor responderá a perguntas do público sobre os assuntos relacionados, numa abordagem bem interativa.
Informações: Valdete Gomes - aprendizsinop@hotmail.com

Peritos Papiloscopistas de todo Brasil paralisam quinta, 01/08, aguardando sanção de Dilma

Peritos Papiloscopistas de todo Brasil paralisam quinta, 01/08, 
aguardando sanção da Presidente Dilma
31/07/2013

Brasília – Peritos Papiloscopistas de todo país, inclusive da Polícia Federal, que fazem manifestação em frente ao Ministério da Justiça e ao Palácio do Planalto desde a última segunda-feira, anunciaram uma paralisação geral de todos os Institutos de Identificação e também dos Núcleos de Identificação da PFno Brasil, aguardando a sanção pela presidenta Dilma do PLS 244/09 de autoria Ideli Salvatti nesta quinta, 1º de agosto, último dia do prazo.

Segundo o Sr. Antônio Maciel, presidente da Federação dos Peritos em Papiloscopia – FENAPPI, o Projeto de Lei visa a corrigir uma lacuna da Lei 12.030/09 (objeto da ADIn 4354), que ao relacionar os peritos oficiais de natureza criminal, não incluiu os papiloscopistas que realizam perícias oficiais há mais de um século. Isso tem provocado uma insegurança jurídica, que tem permitido o questionamento de laudos papiloscópicos.

Quem são os peritos papiloscopistas
Esses peritos especializados produzem milhares de laudos que revelam a autoria de crimes, identificam cadáveres de indigentes, de vítimas de desastres de massa e até de torturados políticos. Têm resolvido casos de grande repercussão, como o Furto ao Banco Central de Fortaleza, dentre outros. Só não são mais conhecidos porque costumam ser chamados “peritos criminais” (gênero) e não por sua especialidade.

Proibidos de trabalhar
Em alguns estados como Goiás e agora o Distrito Federal, os peritos papiloscopistas estão proibidos de emitir seus laudos periciais e na PF, esses experts trabalham sob a proteção de uma Ação Civil Pública do Ministério Público Federal, que proíbe a União de não considerá-los peritos oficiais.

“A paralisação de um dia será tão somente para alertar o Governo das graves consequências do veto a um projeto como esse. E, caso isso ocorra, a paralisação por prazo indeterminado será tão somente o cumprimento dessa decisão. Se entenderem que não somos peritos oficiais, não poderemos mais elaborar os nossos laudos, até por uma questão de segurança jurídica desse trabalho que não teria mais o respaldo do próprio Governo. Locais de crime não mais serão periciados à procura de digitais, corpos precisarão de outros servidores e de outros métodos de identificação para serem liberados, e até as novas carteiras de identidade não terão mais a validação que garante a individualidade daquelas pessoas, podendo ser facilmente fraudadas.”

Celso Zuza, da Associação Brasileira dos Papiloscopistas Policiais Federais – ABRAPOL, fala do que uma paralisação na PF pode acarretar: “Tanto o passaporte brasileiro como o novo título de eleitor biométrico têm as impressões digitais coletadas por terceirizados, mas o perito papiloscopista é quem valida esses documentos quando inseridos no AFIS, o banco de dados de impressões digitais da PF, e emite os laudos que têm identificado até foragidos da INTERPOL tentando retirar passaporte com outro nome. Os laudos emitidos hoje para o Supremo Tribunal Federal, INTERPOL, Itamaraty, IMLs, INSS e MDS (revelando benefícios fraudulentos), varas criminais, inquéritos policiais, laudos de local de crime e de desastres em massa terão que ser interrompidos, para que não sejam questionados. Isso colocaria em risco até a segurança da Copa do Mundo e Olimpíadas, prejudicando a identificação dos vigilantes e a intenção da SENASP de utilizar a biometria no acesso aos estádios”.

De que trata o projeto 244
Quanto ao projeto, Zuza explica “O PLS 244/09 simplesmente declara que os papiloscopistas que realizam atividades de perícia papiloscópica são também peritos oficiais e repete a redação da Lei 11.690/08, que alterou o CPP e passou a exigir o nível superior também dos peritos oficiais. Não traz qualquer impacto financeiro, conforme análises da Câmara e visa a resgatar a segurança jurídica e a dignidade desses trabalhadores”.

Segundo Maciel, hoje, 31/07, os Institutos de Identificação e as unidades da PF farão manifestações, fixarão faixas e cartazes, mas paralisação apenas por uma hora. Amanhã, durante todo o dia, os peritos em papiloscopia interromperão sem prazo para retornar ao trabalho, aguardando a definição do Ministro da Justiça, Eduardo Cardozo, chefe da pasta que será preponderante na decisão da presidente Dilma Rousseff, que pode sancionar ou vetar o projeto.
Fonte: Agência FENAPPI



QUADRO: Quem são os papiloscopistas?
Eles só não são mais conhecidos porque a imprensa normalmente se refere a eles como “peritos criminais” (gênero) e não por sua especialidade.

ALGUNS CASOS DE GRANDE REPERCUSSÃO

-          Carta Bomba ao Itamaraty (1995)
-          Furto Milionário através de túnel ao Banco Central do Ceará (2005)
-          Furto de cocaína e euros da Superintendência da PF no RJ (2005)
-          Incêndio Criminoso no alojamento de negros africanos na UNB (2008)
-          Estupro resolvido com impressões em embalagem de preservativo (PC/DF 2008)
-          Assalto milionário de barras de ouro no Aeroporto de Brasília (2003)
-          Arrombamento na Comissão de Minas e Energia da Câmara de Deputados (2005)
-          Furto de notebooks em Contêiner da Petrobras (2008) (que ao identificar a autoria do crime negou a tese de espionagem).
-          INTERPOL: 350 criminosos da lista vermelha identificados
-          Dezenas de benefícios do INSS concedidos indevidamente (2013) (PE)
-          Operação Progeria: centenas de benefícios fraudulentos (MG, 2013)

DESASTRES EM MASSA

-          Acidente aéreo da GOL: Voo 1907 (PC/DF, 2006)
-          Acidente aéreo da TAM - Voo 3054 (PC/SP, 2007)
-          Incêndio em Supermercado Yucá Bolaños no Paraguai (PF, 2004)
-          Terremoto no Peru (PF, 2007)
-          Acidente do voo Air France - AF 447 (PF e PC/PE, 2009)
-          Enchentes na Região Serrana do Rio de Janeiro (PF e PC/RJ, 2011)
-          Incêndio na Boate Kiss em Santa Maria (PC/RS, 2013)

ALGUNS TIPOS DE LAUDOS

-          Locais de crime: Autoria do crime ou absolvição de suspeitos
-          Supremo Tribunal Federal: condenação, absolvição e deportação;
-    INTERPOL: procurados internacionais, brasileiros presos no exterior, cadáveres não identificados, uso de passaporte falso, etc.;
-    Varas Criminais: réus e foragidos usando nome falso, alegando primariedade;
-          Delegacias de Polícia: Falsidade ideológica e uso de documento falso;
-         Consulados no Exterior: procurados internacionais, extradições, brasileiros presos no exterior, etc.
-          Institutos de Medicina Legal: cadáveres não identificados; desastres em massa.
-    Exame prosopográfico de suspeitos e reconstituição fotográfica de cadáveres;
-    Passaporte Novo: Criminosos tentando emitir passaporte com doc. falso;


Alguns dados da PC/DF: Operações Especiais – Resolução de Crimes com o auxílio da perícia papiloscópica entre 2011 e 2013:

- HADES – Solução de crimes de homicídio, estupro e latrocínio ocorridos entre 2000 e 2008:110 laudos positivos;
 ANJO DA GUARDA – Identificação de cadáveres enterrados como indigentes entre 1996 e 2010 – 37 laudos positivos;
- KATRINA – Furtos e roubos entre 2000 a 2010: 411 laudos positivos;
- MÃOS DE FERRO – Furtos e roubos no ano de 2010: 614 laudos positivos;
- ÁGUIA – Operação visando o atendimento imediato aos crimes de restrição de liberdade em abril de 2012: 20 laudos positivos;
- THOR – Veículos roubados e furtados entre 2011 e março de 2012 em todas as áreas do DF: 110 laudos.
- RELÂMPAGO I – Roubos a comércio e residências e de furtos qualificados ocorridos entre abril e junho de 2013, em áreas específicas indicadas pelo Departamento de Polícia Circunscricional: 62 laudos positivos.

CONTATOS PARA A IMPRENSA E AGENDAMENTO DE ENTREVISTAS:

FENAPPI/ABRAPOL - Assessoria de Imprensa: NAZARENO FEITOSA
abrapol@gmail.com / nazarenofeitosa@gmail.com


REPRESENTANTES PARA ENTREVISTAS:

ANTÔNIO MACIEL AGUIAR – Presidente da FENAPPI
(62) 8518-6184 (oi) presidente.fenappi@gmail.com

NILTON PFEIFER – Presidente da ASBRAPP e Vice-Presidente da FENAPPI
SIG - Quadra 01 lotes 495, 505 e 515 - Salas 05,06 e 07 – Edf. Barão do Rio Branco.
(61) 3242-9522 - 3244-6676
(61) 9994-8663 (vivo) nilton.pfeifer@yahoo.com.br

CELSO ZUZA DA SILVA NETO – ABRAPOL - Presidente
(61) 9232-8023 (claro) abrapol@hotmail.com

JOSÉ FERNANDO HONORATO DE AZEVÊDO – CENTRAPOL / FENAPPI / ABRAPOL
(61) 9397-1441 (claro) / 8352-3129 (tim) honorato.jfha@gmail.com

PÁGINA NO FACEBOOK “PLS 244-09: SANCIONA DILMA”:



Disputa entre categorias de peritos criminais e peritos papiloscopistas prejudica a segurança pública

Disputa entre categorias de peritos criminais e peritos papiloscopistas prejudica a segurança pública
29/07/13

Brasília - Desde o último dia 16, uma liminar da 2ª Vara da Fazenda Pública do Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios (TJDFT) proibiu os peritos papiloscopistas da Polícia Civil do DF de emitirem quaisquer documentos oficiais. Com a decisão, os laudos periciais papiloscópicos e prosopográficos, que revelam a autoria de crimes e identificam cadáveres, não poderão mais ser emitidos e encaminhados para instruir inquéritos policiais e processos criminais.

Rixa antiga
A ação foi ajuizada pela Associação Brasiliense de Peritos em Criminalística (ABPC). Em quase todas as Unidades da Federação, a cena se repete.  Associações de peritos em criminalística costumam contestar que o perito papiloscopista também seja considerado perito oficial. Se decisões como essa prevalecerem, haverá um grande prejuízo para a persecução penal e para a segurança jurídica das provas periciais. Somente no DF, incluindo a PC/DF e a Polícia Federal no DF, cerca de 6.800 laudos periciais deixariam de ser emitidos a cada ano. E a sociedade continuará sendo a maior prejudicada.

Lei 12.030 não incluiu expressamente os papiloscopistas
A disputa tomou maiores proporções a partir da publicação da Lei 12.030/09, que não incluiu expressamente os peritos em papiloscopia. Em seu art. 5º, ela diz: “Observado o disposto na legislação específica de cada ente a que o perito se encontra vinculado, são peritos de natureza criminal os peritos criminais, peritos médico-legistas e peritos odontolegistas (...)”.
O DF, assim como a Polícia Federal e outros estados, tem legislação específica que confere aos seus papiloscopistas a atribuição legal e a formação para a realização de perícias papiloscópicas e prosopográficas. Apesar da clara ressalva “observada a legislação específica”, o juiz da 2ª Vara, em sede de liminar, entendeu que esses servidores não poderiam mais elaborar laudos periciais papiloscópicos.

Histórico
Há cerca de 110 anos (Dec. 4764/1903), os papiloscopistas já realizam as perícias papiloscópicas, revelando impressões digitais em locais de crime e emitindo seus laudos periciais. Junto com os médicos-legistas, são os peritos oficiais mais antigos do país. Somente a partir de 1933 começaram a surgir os demais peritos oficiais das outras áreas (químicos, etc.), cujos cargos, atualmente, recebem diversas denominações, mas são usualmente conhecidos como “peritos criminais” ou “peritos em criminalística”.

Doutrina, Jurisprudência, MPF e Ministério da Justiça
A doutrina tem sido unânime em afirmar que peritos oficiais de natureza criminal são os especialistas investidos em cargo público que contenha atribuições de realizar perícias criminais. O STF há 40 anos utiliza e reconhece os laudos dos papiloscopistas, bem como os tribunais superiores. A legislação específica dos vários cargos de peritos em papiloscopia relaciona expressamente as atribuições de comparecer aos locais de crime, revelar e coletar fragmentos de impressão papilares, realizar perícias papiloscópicas e elaborar os correspondentes laudos. O Ministério da Justiça, por sua vez, através da Secretaria Nacional de Segurança Pública - SENASP, em cinco oportunidades, já declarou expressamente que os papiloscopistas são peritos oficiais.

Na Polícia Federal, a disputa interna chegou a tal ponto que o Ministério Público Federal teve que ajuizar uma ação civil pública, confirmada à unanimidade pelo Tribunal Regional Federal da 1ª Região, que proíbe a União de não considerar o papiloscopista policial federal como perito oficial.
Mas, a partir da edição da Lei 12.030/09, que passou a relacionar quais seriam estes peritos oficiais, (deixando de incluir os peritos em papiloscopia), alguns laudos periciais papiloscópicos têm sido questionados por advogados, sob a alegação de que a prova pericial não foi produzida por peritos oficiais.

ADIn contra a Lei 12.030/09
Em 2009, a Confederação Brasileira de Trabalhadores Policiais Civis – COBRAPOL, impetrou a ADIn 4354, solicitando a declaração de inconstitucionalidade da Lei 12.030, ou a declaração de que os papiloscopistas não foram excluídos do rol dos peritos oficiais. A Advocacia-Geral da União e a Presidência da República defenderam a constitucionalidade da lei e declararam que “a definição de perito criminal é ampla” e que a norma não excluiu os papiloscopistas do conceito de perito oficial. Mas, como a ADIn 4354, que tem como relator o Ministro Luiz Fux, ainda não foi julgada, a briga continua, causando prejuízos para a segurança jurídica e persecução penal.

Projeto de Ideli Salvatti declara que os peritos papiloscopistas também são peritos oficiais
A redação da Lei 12.030/09 só foi aprovada porque, ao chegar à CCJ do Senado (PL 3653/97 - PLC 204/2008), a então senadora Ideli Salvatti, atual Ministra das Relações Institucionais da Presidência da República, ao constatar que não foram incluídos os papiloscopistas no rol dos “peritos oficiais criminais” (conforme emenda proposta pelo relator Jayme Campos), propôs um acordo aos senadores. De modo a não atrasar a tramitação do referido PL, importante por assegurar a autonomia das perícias e que já tramitava há doze anos na Câmara, os senadores aprovariam o PL 3653/97 com a redação original (de modo a não precisar retornar para a Câmara), desde que aprovassem um PLS incluindo os papiloscopistas, a ser proposto por Ideli no dia seguinte. O Projeto de Lei do Senado 244/09 foi então rapidamente aprovado por unanimidade.

Ministro Eduardo Cardozo já declarou ser favorável ao projeto
Ao chegar à Câmara, o PLS 244 (PL 5649/09) após discussão em audiência pública com representantes dos peritos criminais, papiloscopistas e do MJ (que declarou que os papiloscopistas são peritos oficiais), foi aprovado por 22 votos a 1 na CTASP, e na sequência aprovado por unanimidade na CCJ da Câmara (onde o Ministro da Justiça, Eduardo Cardozo, à época Deputado Federal, declarou publicamente ser favorável ao projeto).

Congresso aprovou e decisão está nas mãos da Presidente Dilma
O projeto retornou ao Senado com substitutivo praticamente idêntico, tendo sido aprovado por unanimidade na CCJ o texto original da senadora Ideli. Foi então ao plenário, onde também foi aprovado de forma unânime. Por fim, o projeto foi encaminhado para a sanção presidencial. A presidente Dilma tem até o dia 1º de agosto para decidir pela sanção ou veto.

Em 17 de julho de 2013, em reunião extraordinária, o Conselho Nacional de Segurança Pública – CONASP aprovou moção de apoio à sanção do PLS 244/09.

O que diz o PLS 244/09
O PLS 244/09 declara: “Art. 1º Respeitadas a iniciativa legislativa e a competência do Poder Executivo a que estejam vinculados, são peritos oficiais para fins cíveis e criminais nas suas áreas específicas, os papiloscopistas e demais servidores públicos com denominações equivalentes, que exerçam atividades de perícias papiloscópicas e necropapiloscópicas.”

Em seu art. 2º, apenas repete a redação da Lei 11.690/08, que passou a exigir o nível superior também do perito oficial (e não apenas dos peritos nomeados), mas que garantiu a atividade pericial daqueles peritos que ingressaram antes dessa exigência.

Logo, trata apenas de declarar que aqueles papiloscopistas que realizam perícias (ou seja, os peritos papiloscopistas) são também peritos oficiais criminais (e cíveis, já que também fazem laudos de identificação de vítimas de desastres naturais).

Ausência de impactos financeiros
O PLS 244/09, por ser de natureza meramente declaratória e tratar de legislação processual penal, não traz impactos financeiros. Este também é o entendimento da Mesa Diretora da Câmara dos Deputados Despacho do Requerimento nº 5704/09: “Indefiro, nos termos do artigo 141 do RICD, uma vez que o Projeto de Lei n. 5.649/09 não contém disposição que importe aumento ou diminuição da receita ou despesa pública, não sendo hipótese de pronunciamento da Comissão de Finanças e Tributação (...)”.

Prejuízo para a segurança jurídica e para a persecução penal
A atuação dos papiloscopistas é de fundamental importância na investigação, porque os seus laudos periciais revelam a autoria dos crimes, enquanto que os demais, normalmente só a materialidade (prova de que o crime de fato ocorreu).

Seus laudos instruem inquéritos policiais, processos criminais, extradições, processos de imigração (passaportes), entre outros, sendo dirigidos inclusive ao STF, à INTERPOL e ao Itamaraty, envolvendo ainda a identificação de cadáveres em IMLs e em casos de desastres em massa. Ainda contribuem com os laudos prosopográficos, o "retrato falado" e projeções de envelhecimento, que auxiliam a busca de pessoas desaparecidas. Os papiloscopistas só não são mais conhecidos porque a imprensa sempre se refere a eles como “peritos criminais” (gênero) e não por sua especialidade. (veja o que fazem os papiloscopistas e alguns casos de grande repercussão abaixo)

TSE, INSS, MDS, FEBRABAN, RIC, grandes eventos e o PLS 244/09
O momento é grave e a sanção é de caráter urgente. O Ministério da Justiça investiu uma grande soma de recursos no AFIS – Sistema Automatizado de Identificação de Impressões Digitais na Polícia Federal, e em 2009 nas Polícias Civis de todos os Estados, produzindo-se milhares de laudos, num crescimento exponencial a cada dia.

Para que os novos cartões do RIC– Registro de Identidade Civil sejam seguros e que aqueles que tentarem fraudar o sistema sejam punidos, os laudos desses peritos devem ter o amplo respaldo da legislação. Registre-se que muitos estados também fizeram grandes investimentos em AFIS Civis, de modo a acabar com a falsificação de documentos de identidade, crimes de falsidade ideológica, etc.

Ressalte-se ainda a importância para o TSE (cadastramento biométrico que está sendo realizado visando o fim das fraudes nas eleições), para o INSS e o MDS, que com base em laudos periciais papiloscópicos têm cancelado centenas de benefícios fraudulentos e que junto com a FEBRABANprevêem uma gigantesca economia eliminando fraudes em contas bancárias, aposentadorias e benefícios assistenciais. Até o Ministério do Planejamento tem projetos para acabar com funcionários fantasmas e acumulação indevida de cargos.
A biometria será usada ainda para a segurança dos estádios, cadastramento dos vigilantes e ingresso dos estrangeiros na copa do mundo e nas olimpíadas no Brasil.
Por tudo isso, é fundamental que os laudos periciais desses policiais continuem a ser reconhecidos em sua plena eficácia.

Ato Público pela sanção e direito de trabalhar
A Federação Nacional dos Profissionais em Identificação e Papiloscopia – FENAPPI, a Associação Brasileira dos Papiloscopistas Policiais Federais – ABRAPOL, a Associação Brasiliense de Peritos Papiloscopistas - ASBRAPP, todas as associações de papiloscopistas do Brasil, com o apoio de dezenas de outras entidades realizarão um ato público em frente ao Ministério da Justiça e na Praça dos Três Poderes de segunda a quinta-feira, 29/07 a 01/08, das 9h às 19h.

Os representantes farão um pedido público para a Presidenta Dilma sancionar o PLS 244/09, de modo a garantir o direito laboral centenário desses trabalhadores que se encontram impedidos de executar suas atribuições legais de realizar perícias papiloscópicas ou que estão correndo o risco de ter seus laudos periciais contestados. Garantir a segurança jurídica e a persecução penal desses laudos periciais que instruem milhares de inquéritos e processos criminais e cíveis, solucionando crimes e identificando vítimas, é fortalecer a segurança pública, combater a impunidade e fazer justiça a esses trabalhadores.

Também está programado um 2º ato público para a quinta-feira, de âmbito nacional. Papiloscopistas dos estados farão paralisações de e manifestações em todos os institutos de identificação e de todas as superintendências da Polícia Federal no país.

FONTE: Agência FENAPPI



QUADRO: Quem são os papiloscopistas?
Eles só não são mais conhecidos porque a imprensa normalmente se refere a eles como “peritos criminais” (gênero) e não por sua especialidade.

ALGUNS CASOS DE GRANDE REPERCUSSÃO

-          Carta Bomba ao Itamaraty (1995)
-          Furto Milionário através de túnel ao Banco Central do Ceará (2005)
-          Furto de cocaína e euros da Superintendência da PF no RJ (2005)
-          Incêndio Criminoso no alojamento de negros africanos na UNB (2008)
-         Estupro resolvido com impressões em embalagem de preservativo (PC/DF 2008)
-          Assalto milionário de barras de ouro no Aeroporto de Brasília (2003)
-          Arrombamento na Comissão de Minas e Energia da Câmara de Deputados (2005)
-          Furto de notebooks em Contêiner da Petrobras (2008) (que ao identificar a autoria do crime negou a tese de espionagem).
-          INTERPOL: 350 criminosos da lista vermelha identificados
-          Dezenas de benefícios do INSS concedidos indevidamente (2013) (PE)
-       Operação Progeria: centenas de benefícios concedidos indevidamente (MG, 2013)

DESASTRES EM MASSA

-          Acidente aéreo da GOL: Voo 1907 (PC/DF, 2006)
-          Acidente aéreo da TAM - Voo 3054 (PC/SP, 2007)
-          Incêndio em Supermercado Yucá Bolaños no Paraguai (PF, 2004)
-          Terremoto no Peru (PF, 2007)
-          Acidente do voo Air France - AF 447 (PF e PC/PE, 2009)
-          Enchentes na Região Serrana do Rio de Janeiro (PF e PC/RJ, 2011)
-          Incêndio na Boate Kiss em Santa Maria (PC/RS, 2013)

ALGUNS TIPOS DE LAUDOS

-          Locais de crime: Autoria do crime ou absolvição de suspeitos
-          Supremo Tribunal Federal: condenação, absolvição e deportação;
-   INTERPOL: procurados internacionais, brasileiros presos no exterior, cadáveres não identificados, uso de passaporte falso, etc.;
-  Varas Criminais: réus e foragidos usando nome falso, alegando primariedade;
-         Delegacias de Polícia: Falsidade ideológica e uso de documento falso;
-       Consulados no Exterior: procurados internacionais, extradições, brasileiros presos no exterior, etc.
-     Institutos de Medicina Legal: cadáveres não identificados; desastres em massa.
-  Exame prosopográfico de suspeitos e reconstituição fotográfica de cadáveres;
-        Passaporte Novo: Criminosos tentando emitir passaporte com doc. falso;


Alguns dados da PC/DF: Operações Especiais – Resolução de Crimes com o auxílio da perícia papiloscópica entre 2011 e 2013:

-   HADES – Solução de crimes de homicídio, estupro e latrocínio ocorridos entre 2000 e 2008:110 laudos positivos;
-    ANJO DA GUARDA – Identificação de cadáveres enterrados como indigentes entre 1996 e 2010 – 37 laudos positivos;
-    KATRINA – Furtos e roubos entre 2000 a 2010: 411 laudos positivos;
-    MÃOS DE FERRO – Furtos e roubos no ano de 2010: 614 laudos positivos;
-    ÁGUIA – Operação visando o atendimento imediato aos crimes de restrição de liberdade em abril de 2012: 20 laudos positivos;
-   THOR – Veículos roubados e furtados entre 2011 e março de 2012 em todas as áreas do DF: 110 laudos.
-   RELÂMPAGO I – Roubos a comércio e residências e de furtos qualificados ocorridos entre abril e junho de 2013, em áreas específicas indicadas pelo Departamento de Polícia Circunscricional: 62 laudos positivos.

CONTATOS PARA A IMPRENSA E AGENDAMENTO DE ENTREVISTAS:
FENAPPI/ABRAPOL - Assessoria de Imprensa

REPRESENTANTES PARA ENTREVISTAS:

ANTÔNIO MACIEL AGUIAR – Presidente da FENAPPI

NILTON PFEIFER – Presidente da ASBRAPP e Vice-Presidente da FENAPPI
SIG - Quadra 01 lotes 495, 505 e 515 - Salas 05,06 e 07 – Edf. Barão do Rio Branco.
(61) 3242-9522 - 3244-6676
(61) 9994-8663 (vivo) nilton.pfeifer@yahoo.com.br

CELSO ZUZA DA SILVA NETO – ABRAPOL - Presidente
(61) 9232-8023 (claro) abrapol@hotmail.com

JOSÉ FERNANDO HONORATO DE AZEVÊDO
CENTRAPOL / FENAPPI / ABRAPOL
(61) 9397-1441 (claro) / 8352-3129 (tim) honorato.jfha@gmail.com

PÁGINA NO FACEBOOK “PLS 244-09: SANCIONA DILMA”: